买新车迟迟上不了牌暴露汽车产销行业潜规则

梁溪人家

      因为车辆合格证迟迟不下来，买来的新车上不了牌，无法正常上路行驶，成为车主一桩糟心事。近日，无锡首批消费者追讨汽车合格证的案件审结，消费者胜诉。车辆合格证去哪儿了？怎么会被“截留”的？来听听法院怎么说。

【闹心】买来的新车无法上牌成了摆设
      赵女士去年6月在无锡淳泰汽车销售服务有限公司(以下简称4S店)买了一辆东风标致轿车。提车时她满心喜悦，之后4S店却一直借故拖延，不给汽车合格证，新车迟迟无法上牌。
      更令人猝不及防的是，到8月份4S店突然关门人去楼空。赵女士发现，和她有同样遭遇的车主竟有50多名。其中一名车主买车已近一年，由于一直上不到牌照，车子只好停放在家，变成一件昂贵摆设。有些车主联系了汽车厂家，得到的回答都是“问题已记录下来，正在处理”。
      赵女士和其他消费者集体到市消费者委员会投诉，可经过多次沟通协调，仍无进展。在市消委会支持下，消费者纷纷向惠山区法院提起诉讼。
      而随着时间流逝，又一个令人担忧的情况出现了：有消息称今年4月起机动车要实行国五排放标准，国四标准及更早标准的车辆上牌将受限。一些车主购买的是老款库存车，他们担心如果在4月前拿不到合格证原件，那么即使等将来拿到，车子恐怕也无法上牌了。

【疑问】汽车合格证究竟去哪了？
      经调查，这批新车的汽车合格证并不像4S店之前所推诿的，滞留在总公司或厂家，而是在武汉一家银行里。在诉讼过程中，银行的解释道出了背后玄机：银行与汽车生产厂家、经销商即4S店签订了一份三方协议，经销商贷款从厂家提车，用来给银行做担保的就是汽车合格证。银行放款后，厂家向经销商发车，同时把相应的合格证原件都交给银行监管。经销商卖出车后，再去银行赎回合格证。
      在这种融资模式出现之前，经销商多是通过动产抵押的方式向银行贷款，需要把新车抵押，出售后再注销抵押，整个过程涉及的法律文本较多，手续也较麻烦。
      所以用汽车合格证贷款的方式更受欢迎，是当前许多4S店公开的秘密。站在4S店的立场，合格证融资风险很低，只需要周转一下就能把合格证取回来，很多4S店也从没有因此出现过纠纷。即使资金充裕，一些4S店通常情况下也会用这种方式贷款，因为把钱留在手中总是有备无患。
      这一汽车行业潜规则的确减轻了4S　店的资金压力，便于市场操作，却给消费者带来了风险。4S店一旦挪用消费者购车款或资金链断裂，不能赎回合格证，消费者正常上牌照等权利就无法实现。赵女士等消费者，就是遇到了4S店倒闭老板跑路带来的大麻烦。

为啥会拿合格证做担保？
      从市车管所了解到，汽车合格证学名叫车辆合格证，是汽车生产企业开具的证明车辆合格的法定文件。在新车上牌过程中，车管所将合格证原件存入汽车档案，给车主发放行驶证和机动车登记证书。根据《机动车登记规定》，合格证是汽车一个重要的凭证，没有合格证不能上牌，不能合法上路。没有合格证的汽车就是一辆无“出生证明”的“黑车”，如果上路行驶会面临诸多风险，不仅会被交管部门处罚，而且一旦发生交通事故，保险公司也不予理赔。
      在正式上牌前，很多车会挂临时车牌，可临时车牌起作用的时间毕竟有限。在本地使用的临时车牌一般不超过15天，而且在同一地区只能领取三次。买车人只有及时去给新车办理上牌手续，才能放心开车上路。
      正是汽车合格证的唯一性、独特性、重要性，让它成了金融机构用来制约经销商的一种砝码。

【判决】合格证应归还消费者
      去年8月中旬开始，惠山区法院陆续受理了58起诉讼。经过庭前调解，大部分消费者拿到汽车合格证并撤诉。不过后来银行方觉得需要充分行使诉讼权利，向上级主管部门交代，所以不肯再主动交出合格证。于是，法院对剩下的8起案件做出一审判决。
      惠山区法院基于物权原则支持了消费者的诉讼请求，认为汽车合格证的作用在于证明汽车整车出厂时符合相应技术标准，合格证本身不能独立体现或产生价值，属于车辆的从物，要随车一并转让。既然汽车作为主物已交给消费者，且消费者已支付车款，那么消费者就取得了汽车和对应合格证的所有权。消费者有权要回属于自己的东西。
      一审判决后，考虑到涉及的汽车要赶在4月之前上牌，银行方及时交付了合格证。不过为了论理，并请法院评估融资模式的风险，银行随后对其中部分案件提出上诉，目前6起案件已二审判决。
      市中级法院二审维持原判，除支持一审理由外，又作出一些补充说理。中院认为，银行的本意是利用合格证对于汽车的特殊功效来限制相关汽车的使用，借此控制贷款风险。合格证放在银行，形式上类似质押，可是合格证不具有交换价值和商品流通性，也不是财产权利凭证，不符合质押的法律特征。而且，消费者在买车时并不知道汽车合格证在银行，经过核实这些消费者支付的车款也符合市场车价，属于善意购买汽车。所以，与银行通过三方协议占有合格证相比，消费者基于物权要求返还合格证的权力更大，三方协议只能用来约束银行、厂家和经销商，对消费者没有效力。

【提醒】很多人买车不知合格证的重要
      很多消费者买车时，都被告知要晚几天才能拿到汽车合格证，对此4S店销售给出的回答往往是合格证在厂家或总公司，要从那里寄过来。对于这种回答，很少有车主较真。一些消费者买车后，还会把车暂时放在4S店内，等接到可以上牌的通知再一并去提车。
      记者询问了一些车主，发现多数人压根不知道汽车合格证是什么。据了解，很多新车车主尤其是首次购车的消费者，并不清楚一辆车上牌照时，究竟需要提供哪些手续、证明等，很多人把这些事交给4S店代办，享受一站式服务。在车管所大厅，常有4S店工作人员拿着一叠材料，同时给多辆汽车办理上牌手续，而一起跟来的购车人，主要的任务就是选个心仪的车牌号码。“我哪懂这些，都是他们领着办的，我只要拿到车管所给的证件，装好车牌，能开车就好了”，和车主小陈提到上牌手续事宜，他一脸茫然。而有些市民为了节省费用或其他原因，会选择自己办理上牌手续，不过汽车合格证在手里逗留的时间实在太短，对它印象不深。直到汽车过户时，车主查调尘封的档案才会再见到它。

购车请关注汽车合格证交付
      今年3月，中国消费者协会发布《2015年全国消协组织受理汽车产品投诉统计分析》，统计报告中列出的汽车投诉热点难点中，位列第一的就是车辆合格证被押成为行业潜规则。近年来，消费者购车付款后不能按时取得车辆合格证的现象经常出现，且有增多的趋势，中消协及各地消协组织也不断收到此类投诉。
      对此无锡市消委会提醒，用汽车合格证贷款是经销商的普遍经营运作模式，然而消费者往往事先一无所知，大多数4S店工作人员也会隐瞒此事。消费者被动地承担了经营者的资金风险。按法律规定，消费者有权取得产品合格的证明，随车交付是消费者的法定权利。经营者或生产厂家用合格证到银行贷款，损害了消费者的利益。消费者在购车时如遇到经销商不能同时交付合格证的情况，应与经销商书面详细约定交付合格证的具体时间、逾期交付的违约责任及意外损失的赔偿条款等，以便更好地维护自身权益。
（念楼/文）


来源：江南晚报