3月6日，市委市政府召开全市污染防治攻坚大会，这是我市春节后召开的首个全局性会议，也是连续第五年用首个全局性会议部署生态环境保护和治理工作。会议全面落实中央和省委省政府决策部署，按照市委十三届九次全会工作要求，对加强生态环境保护、坚决打赢污染防治攻坚战再部署再推进。市委书记黄钦出席会议并讲话，强调要深入贯彻习近平生态文明思想，围绕高水平全面建成小康社会，抓准重点、抓住关键，合力攻坚、奋力突破，全面完成污染防治攻坚战各项目标任务，着力提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，努力走在全省全国生态环境高质量发展前列，积极打造美丽中国样板城市。
去年“成绩单”：
全省唯一连续两年“双达标”城市
会上传出消息，去年无锡大气质量持续向好、治水成效稳步提升、土壤治理扎实推进、问题整改高效落实。大气环境方面， 2019年全市PM2.5平均浓度39微克/立方米、较2017年下降11.4%；空气质量优良天数比率72.1%、较2017年提升4.4个百分点，2019年全年无重度污染日。无锡成为全省唯一连续两年PM2.5平均浓度和空气质量优良天数比率“双达标”城市。
水环境方面，全市国省考断面优Ⅲ比例81.4%、较2017年提升25.8个百分点；全市161条环境综合整治河道，主要水质指标优于Ⅲ类的河道，由2017年的38条增加到86条；太湖无锡水域水质主要指标好于全太湖，主要入湖河道和入江支流水质首次全面达到Ⅲ类标准及以上，市区41条黑臭水体基本消除黑臭。
在土壤治理上，完成了全市农用地土壤污染状况详查，组织开展污染地块和农用地治理与修复试点，推进实施49个重点工程项目，全面完成加油站地下油罐防渗改造任务。
今年要做的事：
突破水、气、土、固废治理瓶颈
“要突破瓶颈制约难点。”昨天会上明确，今年治水重点解决如何有效控氮降磷、强化雨污分流、消除黑臭水体、提升优Ⅲ比例等难点，治气重点解决如何治理工业大气污染、管控各类扬尘、削减VOCs、治理机动车尾气、加强重污染天气应对等难点，治土重点解决如何尽快摸清底数、加强风险防控、加快污染土地修复等难点，治固废重点解决如何推进生活垃圾分类收集处置、提高固危废处置能力等难点。
PM2.5和臭氧浓度持续“双控双减”
在大气治理方面，今年无锡要落实三级“点位长”制和镇（街道）空气质量考核排名制度，进一步加强重点行业和重点时段管控，持续推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，确保今年PM2.5平均浓度比2015年下降30%以上、空气质量优良天数比率持续上升。
与此同时，要深度治理工业污染、严格管控扬尘污染、全力削减挥发性有机物以及加强重污染天气防范应对。具体做法：推进燃煤热电机组关停整合和工业窑炉专项整治，全面实施燃气电厂低氮改造，确保实现全行业全要素达标排放。加强建筑堆场和城市裸地遮盖，车辆、船舶全面实施密封运输，全面推行“绿色施工”，实现喷淋、洒水等抑尘设施全覆盖，建成区道路机扫率达到90%。开展挥发性有机物治理专项行动，全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理，确保全市挥发性有机物排放总量较2015年削减30%以上。实行重污染天气生产调度令制度，定期更新工业企业限停产、工地停工等应急管控清单，强化精准有效减排措施，科学实施污染“削峰”管理。
地表水优Ⅲ比例达86.7%
在治水上，坚持“减排、扩容”两手发力，坚持水资源利用、水生态保护、水环境治理“三水并重”，深化“河（湖）长”和“断面长”制，确保地表水优Ⅲ比例达到86.7%，重点地表水功能区达标率达到97.8%，化学需氧量、氨氮、总磷、总氮排放总量较2015年分别削减13.81%、14.21%、17.61%、15.61%。
不仅如此，还要强化长江生态保护、提升太湖治理效能、巩固黑臭水体治理成效等。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，全面完成长江干流岸线利用项目清理整治任务，规范入江排污口设置和管理，着力解决“重化围江”难题。落实新修订的太湖流域地方排放标准，全面完成一二级保护区城镇污水处理厂和重点行业的提标改造任务，推进锡澄片骨干河网畅流活水工程。实施城镇污水处理提质增效行动，深化排水达标区建设，加快城镇污水管网建设、改造，实现全市建制镇污水处理设施全覆盖。
建立污染地块名录及开发利用负面清单
在土壤污染防治方面，今年无锡要按照“摸清底数、预防污染、严控风险、扩大修复”的总体思路，高质量完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，建立污染地块名录及开发利用负面清单，加强土壤污染治理修复及风险管控，确保地下水质量持续稳定，确保农产品土壤环境质量和人居环境安全。
同时狠抓重金属污染整治。持续开展重金属重点防控区专项整治，加强电镀、铅蓄电池、再生铅及涉汞等重点行业企业监管，确保重金属污染物排放量比2013年下降10%。
基本建成生活垃圾分类处理系统
针对固废危废处置存在的明显短板，要严格落实危险废物经营许可、转移等管理制度，打击和遏制固体废物非法转移、倾倒等环境违法犯罪行为。推进固体废物资源化利用，基本建成生活垃圾分类处理系统，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。
此外，加快解决农民群众最关心最直接最现实的突出环境问题，比如农村垃圾污水、农业面源污染等问题。一方面，加快推进镇级生活垃圾中转站新建改建，基本实现农村生活垃圾收运处理体系全覆盖。有效管控村庄生活污水乱排乱放现象，促进生活污水应收尽收、集中处理，确保全市农村生活污水处理覆盖率达到80%。另一方面，开展化肥农药减量增效行动，确保化肥使用总量较2015年削减5%、农药使用总量零增长。严格畜禽禁养区管理，科学划定水产养殖禁养限养区域，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保全市畜禽粪污综合利用率达到95%。
（晚报记者 袁晓岚）
发表于 2020-3-9 10:39:10
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